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关于2017年上半年全县国民经济 和社会发展计划执行情况的报告
索引号:信息中心-2017-08-26022 公开形式:主动公开
发布单位:信息中心 发布日期:2017-08-30

 ——2017829日在BBIN视讯县第十届人大常委会第次会议上

 

BBIN视讯县发展和改革局局长    王业伟

 

主任、各位副主任、各位委员:

我受县人民政府委托,向本次会议报告2017年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况,请予审议。

一、2017年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下,全县上下紧紧围绕市委“全面挺进全省第一方阵”战略部署和县委“全市争上游、东山创一流,全面建成小康BBIN视讯”总目标,认真贯彻落实县三级干部大会及县十七届人大二次会议各项目标,攻坚克难,精准发力,全县经济“稳”的格局正在巩固,“进”的态势更加明显。

(一)主要经济指标完成情况

上半年,全县地区生产总值[1]完成29.26亿元,同比增长5.4%;规模以上工业增加值[2]完成14.71亿元,同比增长3.3%;固定资产投资[3]完成30.41亿元,同比增长11.7%;社会消费品零售总额[4]完成10.73亿元,同比增长7.1%;一般公共预算收入[5]完成31628万元,同比增长16.3%;城镇常住居民人均可支配收入[6]完成11496元,同比增长6.0%;农村常住居民人均可支配收入[7]完成4090元,同比增长7.5%。纵观上半年七项主要经济指标,规模以上工业增加值、一般公共预算收入指标完成“双过半”[8]目标固定资产投资、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入指标高于全市平均增速社会消费品零售总额增幅全市第一;地区生产总值中三产增幅(7.2%)超过一产(6.4%)、二产(3.9%),转型效果更趋显著。

(二)经济和社会发展运行主要特征

1.工业经济运行平稳

上半年,“煤电气化”四大产业总产值分别完成24.34亿元、2.66亿元、2634万元和7.37亿元。经济开发区推进有力。组建政府、金融机构、企业三方平台运营公司,阳煤电石、阳煤化工、山西碧洲科技3家企业入驻,装配式建筑[9]、腐殖酸[10]及高纯钡[11]等重点项目有望年内进驻。

2.农村经济提档升级

“菜果猪菇药”五大特色产业规模分别达到2.3万亩、23万亩、58万头、150万平方米和3.5万亩;杂粮经暴雨冲毁复耕后已出苗5万亩,有望达到5.8万亩。新大象农牧有限公司万头种猪养殖项目落地开工;巴州城镇化休闲采摘园引进物联网智能控制技术,实现园区远程监控、生产水肥一体化管理。

3.旅游经济方兴未艾

上半年,全县旅游人数101.74万人次,同比增长27.1%,旅游综合收入8.92亿元,同比增长25.9%。举办“BBIN视讯安顺杯”山西大寨中国汽车场地越野锦标赛,参加第五届中蒙俄万里茶道市长峰会、北京国际旅博会,组织第三届石马寺古庙会、李家庄莲花山桃花节等活动,“山水BBIN视讯、户外天堂”品牌进一步叫响。

4.项目投资稳步推进

按照省政府“创新驱动、转型升级”战略要求,我县上报21项重点工程,总投资150.89亿元,年度计划投资25.71亿元。目前已开复工16项,完成投资10.73亿元。成功举办北京招商引资推介暨重点项目签约仪式,现场签约17项,签约总额达到136.6亿元。

5.城乡环境不断改善

认真办理中央督查组交办的14批19件和省督察组交办的12批19件环保典型案件,一大批群众反映强烈的环境问题得以解决。大力开展以“五抓五提升”[12]为主题的“拆违治乱提质”城乡环境整治专项行动,建成河南村党建文化、李家沟村孝文化、常家街法制文化、翠溪路廉政文化等BBIN视讯提质示范工程。全市文明创建提质现场观摩促进会在我县成功召开。

6.脱贫攻坚成效显著

“一村一品一主体”为抓手,积极引导农民兴办专业合作社,带动各类贫困人口增收。实施光伏扶贫行动,全县37个村59座村级光伏扶贫电站和27个村户用屋顶分布式光伏电站已全部并网发电,项目惠及9个乡镇,2297户贫困户。按照“贫困户+扶贫开发公司+企业+银行”模式,发放贷款9000余万元,使2100余名贫困户受益。

7.社会民生持续改善

维修改造校舍18所;实施农村公路提质62.7公里;解决57个贫困村人畜饮水问题;实施2000户煤层气入户延伸工程;完成农村危房改造1005户;城镇居民、职工医保参保率分别达到98%、95%,新农合参合率达到99.5%;深入开展国家公共文化服务体系示范区创建,实施文化馆、图书馆改造提升工程。

上半年,全县经济社会发展尽管总体保持了平稳发展势头,但仍存在一些不容忽视的困难和问题:一是规上企业总量少,仅有16户,占全市总数的3%,加之阳煤运裕煤矿没有生产,实际只有15户。二是储备项目少,固定资产投资增长乏力。三是国家在用地、环保、节能降耗等方面约束日趋严格,部分项目落地困难。对于这些矛盾和问题,需要我们在改革发展中不断完善,在今后工作中逐步加以解决。

    二、2017年下半年主要工作及措施建议

下半年,我们要继续围绕县委、县政府确定的经济工作总思路和总要求,强基础、补短板,埋头苦干、奋力冲刺,力争完成全年各项目标任务。

(一) 全面加强经济分析

1.做好日常监测。加强对主要经济指标的调度、预测和对经济运行情况的监测、预警,加大对已开工未入库项目管理,确保应统尽统。    

2.做好沟通协调。加强与上级对口部门的联系沟通,及时掌握最新政策动态;做好与兄弟县(区、市)的横向比较,做到心中有数。

3.做好跟踪落实。加大对重要领域重点任务的跟踪落实指导,定期分析研判,及时提出对策,确保各项经济发展目标按计划顺利推进                                                                   

 (二)全力推进项目建设

  1.健全推进机制。建立“周汇报、月调度、季研判、年总

”项目推进机制,对未开工项目要扎实抓好规划、用地、环评等前期准备,力争早开工、快推进;对已开工项目要随时掌握项目进展情况,确保项目按序时进度顺利推进。

    2.加大招商力度。出台招商引资优惠政策,坚持以商招商、以友招商、以情招商及“小分队”招商,组建专门团队,集中精力引进一批科技含量高、生态效益好、符合国家产业政策的大项目、好项目。

3.优化服务管理。切实发挥服务企业(项目)办公室牵头协调职能,为全县转型项目和优势企业提供“亲母式”服务,特别是对北京招商引资签约项目,要在审批、推进上简化办理程序,确保项目引得来、留得住、发展好。

 (三)着力抓好产业转型

1.抓好工业提质。做好煤炭深加工,延伸产业链,提高附加值。加快鼎丰瓦斯发电、煤层气热电联产、金寨风力发电等新能源项目建设,使项目尽快达产入规。力争离子膜烧碱、高端PVC树脂、60万吨电石等化工园后续项目尽快实施。完善开发区各类管网、道路、电力基础设施,推进“三化三制”[13]和统计制度改革,抓紧开发区申报工作,力争年内取得实质性进展。

2.抓好农业调产。推进“菜果猪菇药”五大特色产业规模化、品牌化发展,搞好小杂粮、食用菌、中药材等特色农副产品深加工。推进农村淘宝县级服务中心和电子商务发展。借助国家职业农民培训契机,在种养大户、专业合作社中发掘培养一批善经营、会管理的乡土专家和新型职业农民。

3.抓好旅游升级。深化旅游体制机制改革,设立旅游专项基金,组建乡村旅游开发公司,按照“旅游+美丽乡村建设”、“旅游+文化体育”的大旅游融合发展思路,构建全域旅游新模式。要抓好大寨5A级景区创建,加大石马寺、龙岩大峡谷、瓮山等景区的宣传推介,力争全年旅游人数突破240万人(次),综合收入达到20亿元。

(四)决战决胜精准脱贫

1.加大政策宣传。认真贯彻习近平总书记视察山西特别是在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,强化对扶贫政策理论的学习、宣传和教育,坚持扶贫同扶智、扶志相结合,激发贫困户脱贫的内生动力。

2.搞好产业扶贫。围绕特色农产品、光伏、旅游、电商等特色产业和新型业态,培育壮大龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,完善与贫困户的利益联结机制,进一步提高产业扶贫覆盖面。

3.强化资金管理。抓好扶贫存量资金的盘活使用,有效提升扶贫资金的使用效率。项目实施单位、贫困村要及时将扶贫项目进展及资金使用情况,通过政府网站、“村务公开栏”等渠道进行公开、公示。财政部门要加强扶贫资金监管,把好资金使用关口,确保扶贫资金不出任何问题。

4.做好验收准备。县脱贫攻坚领导组要对市县驻村工作队、第一书记、机关帮扶人员、乡村干部精准扶贫工作开展问效督查,做好迎接第三方考核评估验收前期各项准备,查漏补缺,为年底实现全县脱贫摘帽目标奠定坚实基础。

(五)持续办好民生实事

    继续实施校舍改造工程,抓好北渡海小学、北关幼儿园、大寨幼儿园等新建项目建设。全面提升医养结合水平,完成皋落、东冶头医养中心建设。推进拆违治乱提质、市民素质提高、BBIN视讯形象提升“三提”工程,打造美丽家园、文明BBIN视讯。加大老旧居民小区的水、电、气、暖及绿化改造,加快保障性住房建设进度,抓紧落实廉租房分配工作,完成农村困难家庭危房改造任务。要进一步做好安全生产、国防动员、社会治安、信访维稳、民族宗教、妇女儿童、双拥、档案、史志、气象、地震等其他工作,促进各项社会事业全面发展。

    各位主任、副主任、各位委员,2017年时间已经过半,下半年各项工作任务依然艰巨繁重。我们要在县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督支持下,攻坚克难,争先争上,奋力推进BBIN视讯经济社会振兴崛起,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

 

附:BBIN视讯县2017年上半年主要经济指标完成情况表

1.地区生产总值:指一个国家或地区的所有常驻单位在一定时期范围内所生产的全部最终产品和服务的价值总和,是衡量国家(或地方)经济实力的核心指标。

2.规模以上工业增加值工业增加值,是指工业企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果。是企业全部生产活动的总成果扣除了在生产过程中消耗或转移的物质产品和劳务价值后的余额,是企业生产过程中新增加的价值。其中规模以上工业企业是年主营收入大于2000万的工业企业或者国有工业企业。

3.固定资产投资:指以货币形式表现的在一定时期内全社会建造和购置固定资产的工作量和与此有关的费用的总称。其中,固定资产是指使用年限在一年以上,单位价值在规定的标准以上,并在使用过程中保持原来物质形态的资产。

4.社会消费品零售总额:指企业(单位、个体经营户)通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额,以及提供餐饮服务所取得的收入金额。

5.一般公共预算收入:指政府为了供应政府公共活动支出的需要,履行政府的公共管理、公共服务以及国民经济的市场化管理等职能而从企业、家庭等社会目标群体中所获得的一切货币收入的总和,一般包括税收、公债、非税收入三种形式。

6.城镇常住居民人均可支配收入:指反映城镇常住居民家庭全部现金收入能用于安排家庭日常生活的那部分收入。它是家庭总收入扣除交纳的所得税、个人交纳的社会保障费以及调查户的记账补贴后的收入。

7.农村常住居民人均可支配收入:农村居民可支配收入是将农村居民家庭总收入扣除各类相应的支出后,得到的初次分配与再分配后的收入。可支配收入通常是指居民家庭可用于最终消费、非义务性支出以及储蓄的收入。包括工资性收入、家庭经营纯收入、财产性收入和转移性收入。农村常住居民人均可支配收入是按照家庭常住人口计算的一个平均指标,是指家庭中所有成员的平均收入,而不仅是工资收入。家庭成员既包括有工作和收入的人员,也包括家庭中没有收入的其他成员,如老人和未成年子女等,这些没有收入的家庭成员同样分摊到数值相同的人均可支配收入。

8.“双过半”:时间过半、任务过半。

9.装配式建筑:指用预制的构件在工地装配而成的建筑。这种建筑的优点是建造速度快,受气候条件制约小,节约劳动力并可提高建筑质量。

10.腐殖酸:动植物遗骸,主要是植物的遗骸,经过微生物的分解和转化,以及地球化学的一系列过程造成和积累起来的一类有机物质,广泛应用于农、林、牧、石油、化工、建材、医药卫生、环保等各个领域。

11.高纯钡:无机盐行业的主要产品之一。常见钡盐有硫酸钡、碳酸钡、氯化钡、硫化钡、硝酸钡等,除硫酸钡外,其他钡盐均有毒性。

12.“五抓五提升”:

①抓文明、智慧、健康、精致“四城”创建,提升县城品位。②抓污水垃圾乱排乱倒、车辆乱停乱靠、禽畜乱养乱放、厕

所圈舍乱搭乱建、广告标语乱贴乱画“五乱”整治,提升乡村颜值。

③抓河道、铁路、公路“三线”治理,提升环境级次。

④抓绿色园区、魅力景区、安全库区、生态矿区、美丽校区、洁净厂区“六区”打造,提升区域特色。

⑤抓城乡绿化、美化、亮化、硬化、文化“五化”覆盖,提升整体形象。

 

13.“三化三制”:建立专业化、市场化、国际化的人力资源管理运行机制,实行领导干部任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制。

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